上饶市三农发展格局情势喜人

来源:江西网络广播电视台 编辑:徐梦琦 发布: 2018-10-31 11:01

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江西网络广播电视台讯(记者 张新林 周琴云)10月30日上午,上饶市人民政府新闻办公室“见证改革开放巨变、开启高质量发展新征程”系列新闻发布会之乡村振兴专题发布会上,市农业局党委书记、局长江卫农发布了改革开放40年来,上饶市三农工作成就新闻,并回答了记者问。

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江卫农说,中国改革开放发端于安徽凤阳小岗村,开启于以家庭联产承包制为主的农村生产关系调整。40年来,在党中央一系列农业发展方针政策的指引下,在市委、市政府的正确领导下,上饶农业在改革的道路上砥砺前行,在开放的进程中转型升级。尤其是党的十八大以来,我市农业生产总量稳步增长,产业结构逐步调优,农业基础地位更加巩固,现代农业发展不断加快,开创了农业生产连年丰收、农民生活显著改善、农村社会和谐稳定的新局面。归纳起来主要有五大突出成果:

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一是农产品生产跨越式提升。改革开放40年来,我市主要农产品实现由较为短缺到供求总量大体平衡、丰年有余的历史性转变,米袋子满,菜篮子丰。粮食总产先后突破60亿斤、70亿斤大关,并连续5年稳定在70亿斤以上,2017年粮食总产353.6万吨,比1978年翻了一番。“菜篮子”产品产量快速增长,与1978年相比,肉类、水产品产量分别增长了10倍,57倍;果蔬茶产量分别增长了25倍,18倍,5.5倍。我市有八个县为“全国粮食主产县”(鄱阳、余干、万年、弋阳、铅山、上饶县、广丰、玉山);横峰县为“中国葛之乡”,婺源县为“中国绿茶之乡”,万年县为“中国优质淡水珍珠之乡”,弋阳县为“中国雷竹之乡”,余干县为“中国芡实之乡”,德兴市为“中国红花油茶之乡”,铅山县被列入全国蔬菜发展规划重点县,我市已成为全省乃至全国重要的优质农产品生产与供应基地。

二是农业发展方式逐步转变。改革开放40年来,我市农业发展方式逐步由追求数量增长过渡到生态、质量与效益并重。绿色生态农业规模不断提升,全市已有1个国家农产品质量安全县、3个省级绿色有机示范县,10个全国绿色食品原料标准化生产基地。绿色生态优势不断巩固,农产品监测总体合格率连续保持在98%以上,高于全国平均水平,有机、绿色、无公害、地理标志“三品一标”农产品总量达到544个。绿色生态农产品品牌影响力不断扩大,我市的优质大米、马家柚、虾蟹、葛、红芽芋、红茶、绿茶等特色农产品或加工制品,在各类农业展会上累计夺得162项金奖。农业科技创新日新月异,全市农业科技贡献率达到56%;农机机械化迅速发展,全市农机总动力达到293.1万千瓦,是1978年的近6倍,水稻综合机械化率达到76.8%。农田基础设施不断完善,建成高标准农田240.86万亩。

三是新型经营主体加快发展。改革开放40年来,我市逐步挣脱了计划经济体制的束缚,各类新型农业经营主体已逐步成为我市现代农业建设的生力军。目前,全市已有规模以上农业企业837家,其中:国家级龙头企业4家(列全省第3),省级龙头企业108家(列全省第2),市级龙头企业310家;江西远泉林业股份有限公司、源森油茶科技股份有限公司、瀚野生物科技股份和盛态粮食股份有限公司4家企业已成功在全国中小企业股份转让系统即“新三板”上市;2017年,全市418家市级以上龙头企业实现销售收入329亿元。登记注册农业合作社1.27万家,家庭农场4121家。另外,农业社会化服务快速发展,已有农业社会化服务组织8586个,既解决了一家一户办不了办不好的事情,又以服务的规模化带动经营规模化,降低了生产成本、增加了经营收益。

四是产业发展活力不断增强。改革开放40年来,我市在稳定农村基本经营制度的基础上,深入推进农业农村各项改革,不断释放了农业发展新活力,全市农业总产值由1978年的9.2亿元增加到391.5亿元,增长了43倍。注重用工业化理念谋划农业,大力推动一二三产业融合。目前,已有规模以上农产品加工企业383家,农产品加工转化率达到55%;休闲农业蓬勃发展,从业人员总数达11.5万人,人均收入超出我市农民人均收入2500元。全市农村土地流转率43.5%,建有1个国家级现代农业示范区,8个省级现代农业示范园区,12个市级现代农业示范园区,68个各类特色产业园。对外开放水平不断提升,全市农产品年出口额近3亿美元,出口市场远销美国、日本、东南亚、欧盟等多个国家和地区。为进一步提升农业发展质量与效益,我市积极调优“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”的产业布局,大力实施优质稻、蔬菜、果业、茶叶、水产、草地畜牧、中药材、油茶、笋竹、休闲农业和乡村旅游“十大产业发展工程”,力争到2020年打造马家柚、虾蟹、茶叶三大过百亿的农业支柱特色产业。

五是农村居民收入快速增长。改革开放40年来,我市农民增收渠道不断拓宽,经营性收入不断增长,工资性和转移性收入比重大幅上升。农村居民人均可支配收入突破万元大关,达到12157元。特别是近十年来,我市农民人均可支配收入增幅稳定在10%左右,增速保持全省前列。

回顾改革开放40年来上饶农业发展历程和取得的成果,最主要经验是我们始终做到“四个注重”。

一是注重农业“重中之重”地位。市委、市政府高度重视“三农”工作,强调农业“重中之重”地位不能动摇,连续多年的市委一号文件持续聚焦“三农”。各县(市、区)党委政府也坚持把农业工作摆在极其重要的位置来抓,大力发展现代农业。全市上下营造了齐心协力、加快建设现代农业强市的浓厚氛围。

二是注重推进农业产业振兴。在保障国家粮食安全和主要农产品供给充足的同时,扎实推进农业供给侧结构性改革,紧盯市场需求,发挥资源优势,着力在“优、特、高、深”上下功夫,积极发展壮大水稻、果蔬茶、畜禽、水产等优势特色产业,出台了《关于“上饶马家柚”产业发展指导意见》、《关于加快发展稻虾共作产业实施意见》两个产业专项文件,提出了打造三大“百亿”产业的目标,进一步推动了农业主导特色产业加快发展。

三是注重深化农业农村改革。大力推进农业改革和制度创新,用改革破解农业发展难题,用改革激发农业发展动力。持续深化和推进农村土地确权、集体产权制度改革,进一步解放和发展了农村生产力。

四是注重增强部门服务水平。切实加强了理想信念教育,使全市农业系统广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉投身到献身农业、服务农民、发展经济、振兴农村的工作热潮中去。深入开展了农业系统创业服务年、发展提升年、改革创新年、“十百千”挂点帮扶、党的群众路线教育及农业精准扶贫等系列活动,扎扎实实地帮助基层群众解决了一批生产生活难题,密切了党群干群关系,全面树立了农业系统干职为民、务实、清廉、敬业、奉献的良好形象。

回眸过去,成效显著;展望未来,任重道远。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实省委十四届六次、市委四届六次全会精神,以时不我待的责任担当、真抓实干的过硬作风,大力实施乡村振兴战略,持续推进农业农村改革,着力推动全市农业高质量、跨越式发展,奋力谱写“决胜全面小康、打造大美上饶”的新篇章。

附:答记者问

问:请问马家柚、虾蟹作为我市“东西南北中”产业布局中重点发展的产业,能否详细介绍一下这两个产业发展的基本情况?

答:马家柚、虾蟹产业是我市“东西南北中”农业产业总体布局中优先打造的重点产业。

在马家柚产业发展方面: 上饶马家柚是我国主要的八大柚类之一,富含番茄红素和果胶,单糖含量多、蔗糖含量低,具有止咳化痰、保健美容、防癌抗癌等功效,适合糖尿病朋友食用,果肉、果皮皆可加工再生产。上饶马家柚获得了国家绿色食品A级证书,是“华东十大精品水果”,“地理标志证明商标、地理标志农产品”双地标产品,2017年还被评为最受消费者喜爱农产品,市场销售前景十分广阔。为重点支持马家柚产业发展,我市出台了《上饶市人民政府办公厅关于“上饶马家柚”产业发展指导意见》(饶府厅字〔2017〕24号),规划到2020年全市种植面积达100万亩,将上饶马家柚打造成为农业“百亿”产业。

通过积极扶持与精心培育,目前我市的马家柚总种植面积以已近40万亩,占到规划任务的40%。今年天气利好,全市马家柚将迎来丰收年,预计今年全市马家柚产量约为1亿斤(5万吨)。在制定《地理标志产品 广丰马家柚》地方标准,加快马家柚苗种脱毒繁育中心建设的同时,还不断延伸产业链条,开发了果酒、柚子皮、柚子花空气清新剂等系列产品,在央视、江西卫视滚动播出品牌宣传广告,初步形成了育苗—种植—加工—推介—销售—金融为一体的马家柚产业体系。上饶马家柚正在成为我市发展现代农业的“黄金果”,增加农民收入的“幸福树”。

为进一步提升马家柚作为我市区域公共品牌的市场知名度与竞争力,我市将在11月上旬组织开展“柚香天下·大美上饶”万人品柚乡村旅游活动,欢迎各位朋友届时的参与与支持。

在虾蟹产业发展方面: 当前,虾蟹养殖已成为生态循环农业发展的主要模式之一,是新时代加快推进渔业绿色发展最具活力、潜力和特色的朝阳产业。据测算,2017年我国虾蟹经济总产值约达3600亿元,到2020年可能达到5000亿元。尤其是小龙虾产业从最初的“捕捞+餐饮”起步,逐步形成了集苗种繁育、健康养殖、加工出口、精深加工、物流餐饮、文化节庆于一体的完整产业链。2017年全国小龙虾经济总产值约2685亿元,比2016年增长83.15%,其中,养殖业产值约485亿元,以加工业为主的第二产业产值约200亿元,以餐饮为主的第三产业产值约2000亿元,分别占全社会经济总产值的18.06%、7.45%、74.49%。因此,我市将大力发展虾蟹产业作为实施乡村振兴战略,推进产业振兴的重要抓手,利用滨湖地区得天独厚的自然条件,力争到2020年全市蟹虾养殖总面积达100万亩,实现蟹虾综合产值超100亿元。在具体措施上,一是充分利用渔船油补统筹资金,在虾蟹品牌申报、健康养殖示范场创建、休闲渔业示范基地创建及产业化龙头企业申报、合作社示范创建等方面积极扶持蟹虾养殖经营主体;二是抓住我省统筹融合资金推进高标准农田建设项目的机遇,出台了《关于加快发展稻虾共作产业实施意见》,大力发展稻虾共作产业,全市已有稻虾共作基地14万亩,各类鄱阳湖蟹虾品牌专卖店50多家,规模化稻虾共作示范区、示范点50多个,涉及企业、合作社、家庭农场及养殖大户共300多家;三是强化生产技术服务,先后联系南昌大学、江西农业大学、省水产科学研究所在我市开展蟹虾产业产学研平台建设;先后组织人员分别到潜江市及盱眙市等地进行参观考察学习,取真经,拓思路,进一步夯实虾蟹产业发展技术支撑;四是举办了首届以“美味生活,幸福上饶”为主题的鄱阳湖龙虾节,进一步推广我市鄱阳湖文化旅游资源和龙虾产业资源,加快聚合“鄱阳县”与“鄱阳湖”品牌归一效应,做大做强我市旅游产业和龙虾产业。截止目前,全市已有蟹虾养殖面积28万亩,比2017年新增8万亩,预计全年蟹虾产量5.6万吨,经济总产值将达40亿。

问:高标准农田建设是省委、省政府主抓的重点工程之一,请问目前我市的进展情况如何?

答:高标准农田建设是省委、省政府为提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、加快现代农业进程、夯实农业产业发展基础而做出的重大决策。从2017年到2020年,全省统筹资金348亿,建设高标准农田1158万亩。根据《江西省高标准农田建设规划(2014-2020)》(修编)精神,我市计划于2017年-2020年建设高标准农田面积218.14万亩,每年按每亩3000元投资标准,建设54万亩左右,年投资16亿元以上,这也是市委、市政府的重点调度项目。同时,利用鄱余万鱼米之乡优势,计划在当地建设集中连片40万亩的高标准农田示范区。

截止目前,我市2017年54万亩高标准农田建设已全面完成,2018年54.59万亩高标准农田项目建设已完成前期各项准备工作,10月底将全面开工建设。为实现高标准农田的高效利用,我市积极推动高标准农田建设与农业结构调整相结合,根据当地优势特色产业发展需要“量身定制”开展招商,制定规划,实施了稻虾(蟹、鱼)共作、瓜果蔬菜、休闲观光等一批农业结构调整项目,取得了良好的经济效益和社会效益。一是优化了农业结构。通过建设高标准农田,进一步提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率,为产业调整腾挪出更多的空间,为传统经济作物向高效经济作物转型创造了有利条件。目前,在我市已建的高标准农田项目区,已引入各类经营主体1416个,实施稻虾共作、瓜果蔬菜、休闲观光等农业产业结构调整项目面积26万亩,农业结构调整面达49%。二是增加了农民收入。高标准农田改造前土地流转价格全市平均为400—500元/亩,改造后价格在600—700元/亩之间,尤其在西部滨湖地区土地等级较高的地方,流转价格高达800—1000元/亩,直接增加了农民财产性收入。高标准农田项目区内实施的农业结构调整项目,还能为周边群众提供劳动就业岗位,带动工资性收入增长。三是扶持了村集体经济。通过建设高标准农田可以新增部分耕地,用于村集体经济组织发展生产,增加集体经济收入。四是促进了三产融合。结合高标准农田建设带动了我市休闲农业的大发展,如鄱阳的万亩莲海、余干的大明湖等休闲农业景点,实现了农、旅结合,促进了三产融合发展。五是支持了城市建设和工业发展。通过高标准农田建设新增部分耕地,这部分耕地指标可用于我市工业发展和城市建设所需占用的耕地指标,还可用于省内外进行调剂使用,增加我市部分财政收入。

下一步,我们将坚持项目带动理念,运用好高标准农田建设这个平台,积极引导金融和社会资本投入,大力实施农业结构调整项目,加速我市主导特色产业发展,加快推动我市实现由农业大市向农业强市跨越。

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