2018年上饶城区环境空气质量优良率占91.8% 全省排名第二

来源:江西网络广播电视台 编辑:徐梦琦 发布: 2019-01-22 11:23

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江西网络广播电视台讯(记者 张新林)2018年上饶市城区环境空气质量优良天数占比率为91.8%,在全省排名第二。其中优级天数104天、良级天数231天、轻度污染为29天、中度污染为1天。PM10浓度均值为65微克/立方米,PM2.5浓度均值为36微克/立方米,在全省排名第三。2018年,上饶市主要河流断面水质达标率为96.81%。其中:信江断面水质达标率为96.01%,乐安河断面水质达标率为100%,饶河断面水质达标率为91.67%。饮用水源达标率为100%。元月22日上午,上饶市政府新闻发布会上,上饶市环保局党组成员、副局长罗亮发布了这一信息,行政服务科副科长李道金回答了记者问。

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罗亮说,坚决打好污染防治攻坚战,是中央确定的三大攻坚战之一。党的十九大指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。环境保护是最普惠的民生福祉,要像爱护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。省委十四届六次全会提出了“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字工作方针,绿色崛起是其中的重要组成部分。近年来,上饶市委、市政府高度重视生态环境保护工作,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决把生态文明建设作为重大国家战略、重大政治任务、重大民生工程来抓,铁心治理、铁腕执法、铁面问责,着力做好治山理水、显山露水的文章,推动生态文明建设不断迈出新步伐。

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上饶市的具体措施是:

一、坚持问题导向,坚决打赢污染防治攻坚战

全市按照国家生态文明试验区建设要求,积极推进城乡环境整治,深入开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,坚决打好污染防治攻坚战,不断满足人民群众对美好生态环境的需求。重点推进“三大行动”,即深入实施“净空”行动,重点抓好“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”六大工程,坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动,全面落实“河长制”“湖长制”“林长制”,扎实做好水土流失综合治理、水源地保护、城市黑臭水体整治等工作。深入实施“净土”行动,强化土壤污染管控和修复,加强固体废弃物(危险废物)和生活垃圾处置,重点做好乐安河流域重金属污染防治工作。2018年,主要做好以下9项工作。

1.强化重点点源污染防治。开展市辖区建成区燃煤锅炉整治工作专项督查,全年共淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉68台,其中改用天气锅炉15台,生物质锅炉7台,同时启动设区市城市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰;加强辖区内加油站、储油库、油罐车的日常监管,确保油气回收装置均正常运行,要求所有加油站、储油库每年必须委托具有相关资质的监测机构对其油气污染情况进行年度监测,加大加油站油品质量监督检查力度,严厉打击非法销售不合格油品行为。

2.推进重点行业提标改造。编制了《上饶市2018年度重点行业大气污染治理项目清单》,进一步推进重点行业脱硝脱硫、除尘等设施改造升级工作,促进弋阳海螺水泥有限责任公司等5个水泥建材企业大气污染治理,安排有色冶炼企业大气污染治理项目32个。

3.开展VOCs污染防治专项调查。在全市范围内开展涉VOCs排放的表面涂装、家具制造、包装印刷、有机化工、医药制造及塑料制品等重点行业VOCs污染物排放情况调查,在全市涉VOCs排放的1112家企业摸底调查的基础上,将重点79家企业纳入专项调查,已完成第一轮的数据填报和现场监测工作。同时深入推进挥发性有机物治理、减少VOCs排放,推进全市117家干洗行业挥发性有机物整治,全面完成五大行业前十大企业VOCs整治和油品储运销油气回收治理。

4.全面启动砖瓦行业的综合整治。按照建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”制度执行情况,污染防治设施建设运行与污染物达标排放情况,对全市砖瓦行业进行全面清理整顿,共排查砖瓦窑企业624家、关闭574家,规范整治10家。

5.强化秸秆禁烧联防联控。不断夯实秸秆禁烧网格化监管体系,促进禁止露天焚烧秸秆管理工作常态化、制度化。2018年,我市共计发现并扑灭秸秆焚烧火点127个,累计罚款5.02万元,禁烧工作取得明显成效。

6.督促水泥行业开展错峰生产。制定了全市水泥行业错峰生产计划,对水泥行业提出了更高要求,要求水泥熟料生产线停窑生产时间原则上不少于55天,水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。

7.推动机动车尾气治理。推进环保联网检测,全市31家环检机构全部实现与市级监管平台的联网对接;同时,加强环检机构日常监管,对群众举报或机动车排污监管平台发现的存在重大违规违法行为的环检机构开展重点检查和整治。

8.加强饮用水保护。一是开展了饮用水水源地环境保护专项执法行动。二是建成了市本级饮用水备用水源。全市县级以上集中式饮用水水源地有16个,其中市本级2个,各县(市、区)有14个,全年市本级和各县(市、区)饮用水水源达标率均为100%。三是必须为水源保护提供法规保障。围绕“让人民群众喝上安全水放心水”这一目标,制定了《上饶市大坳水库饮用水水源保护条例》,进一步明晰保护管理工作中的职责和责任主体。四是加强工业污染源治理。全市11(其中上饶经济技术开发区包函朝阳产业园区、茶亭产业园区)个工业集聚区污水处理厂,总处理规模12.5万吨/天,出水水质达到一级B标准,均安装了在线监控设备,并与省、市环保部门联网。同时,推进地下油罐更新改造。截止2018年11月全市共有加油站353个,地下油罐1226个,目前已完成地下油罐更新改造的加油站319个,地下油罐1110个,完成率90.4%。

9.加大生态创建力度。生态示范创建工作作为生态文明建设的重要载体,为上饶市“五位一体”深度融合发挥了积极作用。近年来,上饶市生态示范创建取得显著成效,全市各级环保部门积极主动,大力推进生态县、乡、村的创建,实现了从无到有、从被动创建到主动争创的转变。2018年,我市共创建的省级生态乡镇5个 ,省级生态村11个。截止目前,全市累积创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、国家生态文明建设示范县1个、国家生态县1个,国家级生态乡镇22个、省级生态乡镇77个,省级生态村93个。其中,婺源县15个乡镇中,13个为国际级生态乡镇、1个为省级生态乡镇,2018年,婺源县又获得国家第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号,是江西省唯一入获得命名的县,其生态环境优美,环保基础设施完善,生态旅游发展迅猛,已成为我省乃至全国生态文明建设的典范。

二、推进“放管服”改革,积极服务全市经济发展

“放管服”改革与党的十一届三中全会以来市场取向改革的大思路一脉相承,是“放开搞活”历史经验的延续和发展,是完善社会主义市场经济体制丰富实践的重要内容,推动了政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。实践证明,哪里的“放管服”改革搞得好、哪里的营商环境改善得快,哪里的市场活力就强、发展势头就好。在“放管服”改革,我们环保部门主动作为,在便民利企方面推出了不少群众受益、社会认可的举措。

1.明确工作目标。紧紧围绕巩固提高环境质量的总目标,严格落实转变政府职能的工作要求,在更大范围、更深层次,以更有力举措推进环境行政监管领域简政放权、放管结合、优化服务改革,真正做到审批更简、监管更强、服务更优,进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化环境政务服务的便利性,努力打造门槛最低、效率最高、服务最好、秩序最优的一流工作环境,不断推动我市经济社会发展和环境保护协调并进,促进我市经济社会绿色发展。

2.推进政务服务事项标准化、规范化建设。一是按照“一网、一门、一次”改革的总要求,全面推进政务服务事项标准化、规范化建设,我局政务服务事项标准化清单编制已通过市政府有关部门审核,共有政务服务事项52项,其中行政许可事项6项,公共服务事项8项,其他权力清单35项,共有权力清单3项。做到“清单之外无权力”、“一网、一门之外无权利”,做到政务服务事项“一次不跑”或“最多跑一次”,严格按照清单进行管理,决不允许对清单之外的行政事项实施行政监管,增加群众负担。二是认真贯彻市委市政府推进“放管服”改革有关工作部署和要求,梳理出有7项公共服务事项做到“一次不跑”,全部在网上办理公布;将所有的行政许可(共6项)及其他权利事项(12项)共18项列入全流程网上办理,将6项行政许可全部集中到市行政服务中心环保窗口实现受办理一体化;同时进一步简化环评审批工作程序,优化审批流程,缩短审批时间,认真履行公开服务承诺,对材料齐全、符合环保审批条件的项目要在承诺时间予以办理。

3.主动服务,预先把关。在招商引资中,我们始终要求招商项目环保“一票否决”,未经过环评的一律不得入户,引导各地突出绿色产业、新经济产业招商。对当地政府及有关部门招商引资项目及重大和重点项目,一是做到提前介入,主动服务,当好参谋。明确告知哪些项目可以引进,那些项目不能引进,避免引进不符合国家产业政策、选址不当、不符合规划、不符合防护距离要求、污染严重及可能造成生态重大破坏等项目。二是主动与有关部门对接,明确告知项目服务单位和业主认真贯彻执行《环保法》,依法履行建设项目环境影响评价制度,做到未经环评审批不得开工建设,坚决杜绝建设项目未批先建等违法违规现象,避免因未批先建及不符合环保准入条件的项目,而不能补办环评手续,造成不必要的损失。2018年全市共对464个项目进行了环评审批,同比增长7.5%,其中市本级审批62个项目,同比增长8.9%。

4.加快推进排污许可证改革。2018年,完成农副产品加工业、石油煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业,五个行业32家排污许可证核发工作,全省率先完成全年排污许可证的核发任务。

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